PPP项目融资在轨道交通建设中应用的案例对比研究

【摘要】随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，现在的轨道交通无法满足人民出行的需求，从而也在一定程度上阻碍了经济的发展。单纯的靠政府的财政收入来满足修建轨道交通已经不能满足日益增长的交通需要。PPP（Private-PublicPartnership）,即公私合营伙伴模式作为在基础设施建设领域内的一种新型模式，正在得到越来越广泛的应用。PPP轨道交通项目融资可以让私人部门参与融资，加快项目进程；可以加快现有资产货币化的进程；可以节约时间和成本；可以提高生命周期效率和工程质量；也可以合理规避一些潜在的项目风险。但与此同时在PPP项目中也存在着公共控制和项目灵活性下降、将公共开支变成私人利润、减少未来公共开支、环境和劳务问题增多等潜在问题。其中PPP轨道交通项目中的政治风险及其复杂性风险值得引起公共部门与私人部门的共同关注。同时PPP融资在英国得到了较为广泛的应用，英国伦敦地铁PPP项目从立项开始就得到了社会各界的广泛关注。但是由于财团管理的失败、政府管制的缺乏、融资金额过大以及合同的不完整性导致了项目的最终失败，造成了企业的破产以及政府财政预算紧张的后果。PPP项目融资虽然在中国的轨道交通项目中起步较晚，但是中国的公共部门积极学习西方先进经验、吸取其失败的教训，在北京地铁四号线的建设中成功运用了PPP项目融资模式。本文主要采用文献分析法、比较研究法、案例研究法等，在论文的书写中，对比分析相结合借鉴先进国家和地区的地铁投融资经验，对我国的轨道交通融资改革提出建议。想要取得PPP项目融资在轨道交通领域的成功应用，政府掌握足够的信息，充分考虑公众的利益，保持长远的眼光，对融资和财务问题有明确的认识；私人部门要谨慎选择承包商，正确评估风险，积极与公共部门配合。
【作者】芦明一；
【导师】王玲；
【作者基本信息】中国地质大学（北京），会计学，2014，硕士
【关键词】轨道交通；项目融资；公私合营伙伴关系；

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